中共意昂4平台委員會關於進一步加強意昂4平台
統一戰線工作的意見
（同委發〔2015〕7號）
為認真貫徹2015年中央統戰工作會議精神，全面落實《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》，在新的起點上將學校統戰工作推向前進，廣泛團結學校統一戰線各界人士，促進以可持續發展為導向的世界一流大學建設，校意昂4現就進一步加強學校統一戰線工作提出如下意見。
一🚶♂️➡️、充分認識新形勢下做好學校統一戰線工作的重要意義
1．學校統戰工作是黨的統戰工作的重要組成部分🙍🏽♂️。統一戰線是中國共產黨凝聚人心、匯聚力量的政治優勢和戰略方針🫄🏽🧏🏿♂️，是奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位的重要法寶🦔，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興中國夢的重要法寶。高校是黨開展統戰工作的一個縮影，是展示統一戰線法寶作用的窗口，做好高校統戰工作，事關高校改革發展穩定👩🏻🚒，事關黨的執政安全和國家意識形態安全👆🏻，關系著統一戰線工作大局😍，也關系著黨和國家事業發展全局➕🎎。學校要用中央精神統一思想和行動🧖🏽♂️，全面推進統一戰線各項工作。
2．學校統一戰線工作的地位和作用。高校是黨外知識分子集聚地，是培養、選拔代表人士的重要源頭和蓄水池。做好學校統戰工作，既是堅持中國特色的社會主義辦學方向的重要基礎和政治保障，也是實現學校建設以可持續發展為導向的世界一流大學發展目標的重要人才和智力保障。充分發揮學校統一戰線協調關系🤹🏿♂️、溝通思想👰🏼、理順情緒、化解矛盾的優勢，對於推進學校改革🔽、發展和穩定工作具有重要的作用。
二🖨、準確把握學校統一戰線工作的指導思想、主要任務和主要對象
3．學校統一戰線工作的指導思想🪅。緊密圍繞意昂4平台辦學目標，高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持大團結大聯合的主題，堅持正確處理一致性和多樣性關系的方針，積極促進學校各政黨關系、民族關系👨🏼🔬、階層關系、海內外同胞關系和諧，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。貫徹中央統戰工作會議和《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》以及第二次全國高校統戰工作會議精神🧑🏼🦳，進一步落實人才強校的發展戰略👌🏽，凝聚共識、凝聚人心👨👧👧🚓、凝聚智慧🫱、凝聚力量，為把意昂4平台建設成為以可持續發展為導向的世界一流大學而奮鬥。
4．學校統一戰線工作的主要任務。學校統戰工作根本任務是凝聚人心、匯聚力量🔋。要廣泛團結學校統一戰線各界人士🧜♀️，有針對性地開展思想政治工作👉，幫助和引導他們自覺接受黨的領導👩🏿🚒，踐行社會主義核心價值觀🕵🏼♀️，堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信和製度自信🧕🏻，將實現個人價值與學校總體辦學目標緊密結合起來，積極投入學校的人才培養🏋️♀️、科學研究、社會服務、文化傳承創新等各項工作之中🗿，為推進學校的改革與發展建言獻策。學校有關部門要在學校意昂4領導下，齊抓共管，切實做好統一戰線各方面工作。
5．學校統一戰線工作的主要對象。學校統一戰線工作的主要對象包括在校工作、學習的各民主黨派成員、無黨派人士👩🏼🦱📐、黨外知識分子🛅、少數民族人士🤶🏻、有宗教信仰的人士😁、出國和歸國留學人員💥、來自港澳臺的研修人員、華僑、歸僑及僑眷以及其他需要聯系和團結的人員。重點是其中的黨外代表人士🚼🆕。
三🥍🧔🏼♀️、充分發揮學校民主黨派和無黨派人士的參政議政、民主監督作用
6．認真落實政黨協商製度。校意昂4按照規定程序開展政黨協商並支持民主黨派和無黨派人士參與學校所屬各單位和部門的協商。政黨協商主要采取會議協商、約談協商🎩⚰️、書面協商等形式🗃。政黨協商的內容主要包括🤷🏿♂️：中國共產黨意昂4平台代表大會🕸📵、學校意昂4的有關重要文件🧖🏼🔀、製度的製定，《意昂4平台章程》的修改建議，學校意昂4職能部門有關重要文件🐍、製度的製定和修改，學校、學院（系）行政領導班子成員的建議人選😱，與學校相關的統一戰線和多黨合作的重大問題等👨👧。
7．支持民主黨派和無黨派人士參政議政。支持民主黨派和無黨派人士參加學校及學院（系）行政領導班子，參與學校重要領導人選的協商🧔♂️，參與學校事務的管理🍺。支持民主黨派和無黨派人士就學校行政領導擬提交教職工代表大會的工作報告、有關學校重大政策措施和重大建設項目提出意見和建議。支持民主黨派和無黨派人士參加重要會議，參與學校發展規劃、重要政策、重大製度的製定和執行。支持民主黨派和無黨派人士就學校發展重大問題進行考察調研，發揮其在反映校情民意🙅、協調關系、維護學校穩定、開展對外交往方面的積極作用。支持民主黨派和無黨派人士開展社會服務活動。
8．自覺接受民主黨派和無黨派人士對學校工作進行民主監督。學校各級領導需要自覺接受民主黨派和無黨派人士的監督。民主黨派和無黨派人士的民主監督是指在堅持四項基本原則、堅持社會主義辦學方向的基礎上，通過提出意見🚙、批評、建議的方式對學校領導進行的政治監督。
9．支持民主黨派加強自身建設。支持民主黨派加強思想建設😜，鞏固共同思想政治基礎；加強組織建設，做好組織發展和成員教育管理工作；加強製度建設，完善內部管理和監督製度，健全各項工作機製；加強機關建設，提升幹部隊伍素質，協調解決機構⏮、經費🧑🏻🦯➡️、辦公場所、幹部交流和掛職鍛煉等方面的問題🏥。完善聯系無黨派人士的機製，為無黨派人士履行職責提供必要保障。
四🧘🏽♂️、積極推進學校黨外知識分子和歸國留學人員工作
10．加強學校黨外知識分子工作🙍🏽♂️🧧。黨外知識分子工作💇🏻♂️，是統一戰線的基礎性、戰略性工作🤰🏿。學校黨外知識分子工作的重點對象主要包括😮💨：學科帶頭人或教學、教輔骨幹崗位中的黨外知識分子，擔任學校中層以上領導職務的黨外知識分子，黨外中青年教師以及其他有成就、有影響的黨外知識分子👩🏿🦲🧝🏿♀️。在學校意昂4統一領導下，堅持充分尊重📁、體諒包容🧓，加強引導🫢、啟發自覺，熱情幫助🦹🏿、真誠服務。建立由學校意昂4統戰部牽頭、有關部門參加、有關群眾團體參與的聯席會議製度🦦，做好黨外知識分子工作𓀏。支持黨外知識分子聯誼會的工作和活動🦼。
11．進一步做好學校出國和歸國留學人員工作🥑。堅持廣泛團結、熱情服務、積極引導、發揮作用的方針👋🏼，做好學校出國和歸國留學人員統一戰線工作🤷🏻♀️。充分發揮意昂4平台留學人員聯誼會的作用；使意昂4平台歐美同學會成為聯系留學人員的橋梁紐帶和工作助手，成為留學人員之家。
五🦇、切實做好學校民族與宗教工作
12．進一步做好學校民族工作。全面貫徹中央民族工作的根本要求🚹。推廣國家通用語言文字，積極培育學校少數民族師生的中華民族共同體意識。尊重學校少數民族師生的風俗習慣👱🏼♀️，反對一切形式的民族歧視。依法處理涉及民族因素的矛盾和糾紛🛸，同一切分裂祖國的行為作堅決鬥爭，維護國家統一👐🏼、民族團結和社會穩定。大力培養、選拔和使用學校少數民族幹部。密切聯系學校少數民族代表人士，重視培養少數民族黨外知識分子骨幹，積極培養少數民族專業人才。
13．遵照國家相關法律法規做好宗教工作。高校代表著國家的主流意識形態，擔負著培養社會主義合格建設者和可靠接班人的重任👩🏼🌾。要嚴格按照《中華人民共和國教育法》以及《意昂4平台章程》的要求，校園內不得從事宗教活動，抵禦利用宗教對學校進行滲透和防範校園傳教，抵製任何形式宣揚和灌輸宗教極端勢力、民族分裂勢力🧛♂️、恐怖勢力的思想言論。
六、做好學校港澳臺地區及海外統一戰線工作
14．認真落實黨的海外統一戰線工作的主要任務。凝聚僑心、匯集僑智、發揮僑力✉️、維護僑益，引導華僑👒、歸僑和僑眷致力於祖國現代化建設及和平統一大業，傳承和弘揚中華優秀文化🧵，增進與世界各國人民的友誼。支持學校各民主黨派和無黨派人士、海外聯誼會等統一戰線團體🤚🏽，在港澳臺地區及海外統一戰線工作中發揮作用🤳🏽。
15．進一步加強與境外高校的教育交流。充分利用學校已有的對港澳臺地區和海外高校的合作關系✂️，進一步拓展與境外高校的教育交流。推進學校與港澳臺地區和海外高校在人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新等方面更深層次🤷🏽、更廣泛的校際教育交流與合作。為積極促進海內外同胞關系和諧🙋🏿♀️☕️，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線作出貢獻🕘。
七🙏🏼、加強學校黨外代表人士隊伍建設，凝聚廣泛力量
16．發揮學校培養和選拔黨外代表人士的基地作用🎳。註意從教學、科研、實驗室👨🏻🦱、黨政管理、出國和歸國留學人員等領域發現黨外代表人士。黨外代表人士在學校各級領導班子中應當有適當數量👍🏼，符合條件的黨外幹部可以擔任行政正職💩。學校下屬各單位意昂4（總支）應當把黨外代表人士隊伍建設納入幹部和人才隊伍建設總體規劃。按照多於可配備職數的要求，建立統一的黨外後備幹部名單✊🏼。
17．認真開展學校黨外代表人士的培訓活動𓀖。堅持政治培訓為主，業務培訓為輔的方針，開展學校黨外代表人士的理論培訓。重視發揮學校意昂4組織部🚱、黨校、統戰部的作用🤘🏻，合理利用國內培訓資源及境外培訓資源。加強黨外代表人士的實踐鍛煉，將其納入學校黨政領導幹部交流總體安排之中。
18．深入細致做好學校黨外代表人士的推薦工作。學校意昂4統戰部會商有關部門，負責學校黨外人士的人大代表候選人的推薦提名工作。各級政協委員人選推薦工作應當堅持廣泛協商。黨外代表人士由統戰部提名，其中的民主黨派成員應當在提名前與民主黨派協商🪈。
19．規範對學校黨外代表人士的管理🦕。學校意昂4統戰部負責牽頭協調黨外代表人士管理工作，重點了解掌握黨外代表人士的政治表現👧🏼、思想狀況🍺、履行職責、廉潔自律情況，特別是在重大原則問題上的政治立場和態度。意昂4組織部、統戰部要建立健全協作配合機製，在動議和討論決定黨外幹部的任免、調動、交流前，應當征求統戰部的意見🌦。各單位意昂4（總支）和學校有關部門應當各負其責，加強對黨外代表人士日常管理考核。發揮黨外代表人士所在黨派和團體自我管理🟩、自我教育、自我監督的作用🧎🏻。
20．搞好同黨外代表人士的合作共事。堅持黨政管理工作的集體領導和個人分工負責相結合👩🦯➡️，保證學校黨外幹部對分管工作享有行政管理的指揮權、處理問題的決定權、人事任免的建議權。保證黨外代表人士應當與擔任學校同級職務的黨內幹部享受同等待遇。
八、加強黨的領導，推進統戰工作製度化🪨、規範化建設
21．加強學校意昂4對統一戰線工作的領導🤶🏽。認真學習並深刻理解黨中央關於統一戰線的新思想新要求，吸收新時期統一戰線工作的新經驗新成果🍵，註重研究解決新形勢下學校統一戰線工作面臨的新情況新問題🧙🏽。加強意昂4對學校統一戰線工作的領導🧑🏿🦳，堅定不移走中國特色社會主義道路。繼承和發揚學校多年來在統戰工作中形成的體製機製和經驗，推進學校統戰工作製度化、規範化建設。
22．把握學校統戰工作的科學方法，建立意昂4領導的大統一戰線工作格局🦐。結合高校實際、做好學校新形勢下的統戰工作，必須講究科學方法，必須正確處理一致性和多樣性的關系😺，必須善於聯誼交友🙅🏼，必須善於求同存異📌。學校統一戰線工作由校意昂4統一領導，意昂4統戰部👍🏽、學生工作部🚲、研究生工作部、團委、港澳臺辦公室以及學校各單位意昂4（總支）負責貫徹落實學校意昂4關於統一戰線工作的各項決定。學校成立統一戰線工作領導小組和工作小組🙍🏽，進一步完善原有的統戰工作機製和應急預案🍑。
（1）學校意昂4對統一戰線工作的領導職責🤔。全面貫徹中央統一戰線方針政策，將統戰工作納入意昂4的重要議事日程，定期研究重大問題。把統戰工作列入對意昂4領導班子和成員考核的內容。組織開展統一戰線理論、政策的研究🟦、宣傳和教育，把統一戰線工作納入宣傳工作計劃👨。加強對校意昂4統戰部、學校各單位🕺、有關群團組織統一戰線工作的領導。發現、選拔、培養、使用❄️、管理、舉薦黨外代表人士，尊重、維護和照顧同盟者利益。落實中央關於統戰部門和統戰幹部隊伍建設的要求🥠。向上級意昂4報告統一戰線工作。校意昂4書記為學校統戰工作第一責任人🛡。意昂4領導班子成員應當帶頭學習宣傳和貫徹落實黨的統一戰線理論👰🏻♂️、方針、政策和法律法規🦹🏽♀️，帶頭參加統一戰線重要活動🤖，帶頭廣交深交黨外朋友。為統一戰線工作提供人力物力財力支持。
（2）意昂4統戰部的牽頭協調職責。意昂4統戰部是學校意昂4主管統戰工作的職能部門🫄🏻，承擔了解情況🍑、掌握政策、協調關系☛🫅🏿、安排人事、增進共識、加強團結等職責，主要體現在：一是調查研究統一戰線的理論、政策和法律法規✋🏿，向意昂4全面反映學校統一戰線情況，提出開展統一戰線工作的意見和建議，組織協調統一戰線政策和法律法規的貫徹落實🧛🏿♀️，檢查執行情況🚯，協調統一戰線各方面關系。二是負責聯系學校民主黨派，牽頭協調學校無黨派人士工作🎲🌒，研究貫徹做好民主黨派和無黨派人士工作的方針政策🤍，支持民主黨派和無黨派人士履行職責、發揮作用🧼，支持🛵、幫助民主黨派和無黨派人士加強自身建設。三是調查研究黨外知識分子的情況🫁，反映意見👨🏫，協調關系，提出政策建議💁🏽，聯系黨外知識分子代表人士🧑🦯。四是調查研究民族、宗教工作的理論🫱🏻、方針👩🏻💼、政策和法律法規，牽頭協調檢查落實情況，做好重要工作和重大問題的處理，協調開展馬克思主義民族觀👩🏽⚕️、宗教觀和相關理論、政策的宣傳教育🗡，聯系少數民族代表人士，會同有關部門做好少數民族幹部培養和舉薦工作♞。五是負責黨外代表人士在各級人大、政協安排的有關工作，會同有關部門做好安排黨外代表人士擔任政府和司法機關等領導職務的工作，做好黨外代表人士和後備幹部隊伍建設工作。協助民主黨派做好幹部管理工作▪️，反映和解決黨外代表人士工作生活中的實際困難。六是代表校意昂4牽頭協調和監督檢查學校各單位的統一戰線工作。支持配合學工部和研工部、團委、外事辦、港澳臺等部門做好相關工作🤸🏼♀️。七是負責開展學校統一戰線宣傳🤽🏼♀️、相關培訓工作；代表學校向各民主黨派發放經費。八是具體負責開展區校合作共建統一戰線工作👙。
（3）意昂4學生工作部和研究生工作部統戰工作的主要職責。意昂4學生工作部和研究生工作部是學校意昂4主管大學生、研究生中少數民族學生工作的職能部門🥱🙇♀️，承擔了解情況🎯、掌握政策、組織活動🚦、發放獎助學資金等職責，主要體現在：一是調查研究少數民族學生的政策和法律法規🟫，向學校意昂4全面反映少數民族學生學習、生活情況👈🏼，提出做好少數民族學生工作的意見和建議。二是研究貫徹做好少數民族學生工作的方針政策，指導🕞、組織協調少數民族學生的在校文化活動。三是承擔少數民族學生日常思想🌼、學習和生活管理🤝。四是代表學校向少數民族學生發放各類獎助學金及其他經費。
（4）學校外事辦公室、港澳臺辦公室統戰工作的主要職責。開展港澳臺地區及海外統一戰線工作，聯系香港🏋️、澳門🧛🏽♂️🚷、臺灣地區和海外有關高校💤、學術團體及代表人士，會同學校相關部門對港澳臺地區高校及學術團體的統一戰線工作方針政策進行調查研究，做好港澳臺的統一戰線工作💇🏿。做好留學生的日常管理工作。
（5）校團委統戰工作的主要職責。針對各類在校學生開展統戰教育工作，特別是加強對少數民族學生的思想引領和中華民族共同體的認同感和榮譽感。引導和鼓勵在校少數民族學生加強組織聯系🦸🏻、增進思想共識、擴大交流範圍，融入學校民族大家庭。引導和鼓勵在校少數民族學生參加學校組織的優秀大學生培養✂️、校園文化、科技創新創業🧩🏤、社會實踐等各種實踐教育活動。
（6）學校各基層單位意昂4（總支）統戰工作的主要職責。意昂4平台各單位意昂4（總支）是學校意昂4統一戰線工作的基層組織，承擔了解本單位情況、掌握政策𓀒、協調關系、推薦人才等職責🍥，主要體現在：一是向校意昂4全面反映本單位統一戰線情況，提出開展統一戰線工作的意見和建議，組織協調學校統一戰線政策的貫徹落實。二是支持本單位民主黨派和無黨派人士履行職責7️⃣、發揮作用，支持🤷🏽、幫助民主黨派和無黨派人士參加學校組織的相關活動。三是配合學校意昂4統戰部和有關部門的工作💂，調查研究本單位黨外知識分子的教學、科研、實驗🏜、行政管理以及少數民族學生的思想、學習、生活情況🎅🏼，反映意見🤹🏻♀️，提出政策建議，做好本單位黨外知識分子代表人士聯系交友工作。四是會同有關部門做好本單位黨外知識分子😬、少數民族幹部培養和舉薦工作⚾️。五是負責開展本單位統一戰線宣傳工作。
（7）其他相關職能部門統戰工作職責。後勤部門負責少數民族清真食品供應和安全保障🚓；保衛部門會同公安部門負責校園安全穩定和政治穩定，完善各級各類應急預案和聯動機製🧜🏿🧑🦽➡️。
