中共意昂4平台委員會關於落實黨風廉政建設

監督責任的實施辦法

（同委發〔2015〕3號）

第一章  總  則

第一條  為認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中🚶🏻、四中全會、十八屆中央紀委全會和習近平總書記關於加強黨風廉政建設系列講話精神，落實黨風廉政建設監督責任，深入推進全校黨風廉政建設和反腐敗工作👩‍👩‍👧‍👦🚄，根據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨內監督條例（試行）》《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》《關於實行黨風廉政建設責任製的規定》《中共教育部黨組關於落實黨風廉政建設監督責任的實施意見》精神➾，結合學校實際ℹ️，製定本辦法。

第二條本辦法所稱紀委監督責任🧑🏽，是指紀委要認真監督執紀問責，履行協助意昂4加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的職責😑，加強對同級意昂4特別是常委會成員的監督🍢6️⃣，更好發揮黨內監督專門機關作用🦸🏼‍♂️。

第三條  紀委落實監督責任，應當堅持聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭主業🌴，協助意昂4加強黨風建設和組織協調反腐敗工作🈶，依紀依規行使執紀監督問責職責的原則。

第二章  監督職責

第四條  協助同級意昂4加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。

（一）向意昂4及時報告上級紀委關於黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署🐗，提出貫徹落實的意見建議👃🏼。

（二）根據意昂4和上級紀委要求，結合實際，協助、督促意昂4研究黨風廉政建設和反腐敗工作重要問題💆🏼‍♀️。根據年度工作重點，協助意昂4製定黨風廉政建設和反腐敗工作要點、黨風廉政建設年度考核內容及考評標準等，細化各項任務🪦，完善工作措施。協助抓好黨風廉政建設和反腐敗工作責任落實🚶🏻，督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作。

（三）協助督促領導班子主要負責同誌履行黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人職責👱🏽‍♂️。督促領導班子成員堅持“一崗雙責”，根據分工抓好職責範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。

（四）督促管理部門加強業務監管🧔🏿🚣🏼‍♂️，推動紀律檢查⚙️、行政監察👹、業務監管有機結合，切實解決黨風廉政建設和反腐敗工作中的突出問題。

第五條  嚴明黨的紀律。

（一）維護黨章和其他黨內法規，嚴格執行黨的政治紀律🦽、組織紀律、財經紀律🫗、工作紀律🟰、生活紀律等各項紀律👨‍🦽。

（二）經常對黨員進行黨風廉政教育，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強黨紀國法、廉政法規、從政道德和廉潔從業🏌🏽‍♂️🗒、廉潔執教𓀍、廉潔修身教育，組織推進廉政文化建設。

（三）檢查黨的路線、方針、政策、決議和中央重大決策部署貫徹落實情況🙎🏻，加強對校意昂4重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。

（四）依紀依法嚴格審查和處置違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為🎂。認真受理涉及黨員🕵🏻、黨組織及行政監察對象的檢舉、控告和申訴，保障黨員的權利🧘，維護紀律的嚴肅性權威性。

第六條加強領導班子和領導幹部監督🤾‍♀️。

（一）對領導班子及其成員落實黨風廉政建設責任製、民主集中製和“三重一大”決策製度等情況進行監督。

（二）認真落實黨內監督條例🛝，對領導幹部履行職責和行使權力進行監督，重點監督執行黨的政治紀律🥌、組織紀律、廉政紀律和作風建設🩸、廉政勤政等情況🫸。強化對各級領導班子主要負責同誌、重要崗位幹部和可能還要提拔使用的幹部的監督。

（三）實施黨政領導班子主要負責人述廉製度，建立完善班子成員在年度責任製考核匯報會上述廉等工作。

（四）落實紀委書記與同級領導班子成員廉政提醒談話和基層紀委書記向上級紀委書記匯報同級黨政領導班子成員廉潔從政情況製度，強化紀委同級監督⏺。

（五）推行紀委班子成員約談領導幹部製度😝🔽，聽取下級意昂4班子成員落實主體責任和個人廉潔從政的情況🏒，對存在的問題早發現🧴、早提醒、早糾正、早查處🌧。

第七條  加強作風建設情況的監督檢查。

（一）正風肅紀，加強對中央八項規定精神落實情況的監督，持之以恒糾正“四風”，堅持一個節點一個節點地抓，從具體問題抓起🔒。

（二）督促關於解決“四風”問題各項製度的完善和落實♟，嚴格執行《高等學校領導班子及領導幹部深入解決“四風”問題有關規定》《意昂4平台關於改進工作作風、密切聯系群眾的實施辦法》《意昂4平台領導幹部及工作人員在國內交往中收送禮品的管理辦法》《意昂4平台關於進一步加強學校外事管理的意見》《意昂4平台關於改進機關作風的意見》《意昂4平台關於加強國內公務接待集中規範管理的規定》等規章製度，強化領導幹部辦公用房🧾、公務用車、公務接待🙋🏿、兼職兼薪🖖、承擔教學科研任務、因公因私出國（境）等情況的監督。

（三）督促解決群眾反映強烈的問題。嚴肅查處違反中央八項規定精神的問題，查處一起點名道姓通報一起。

第八條  嚴肅查處違紀違法案件。

（一）堅持有信必辦、有案必查🥧、有腐必懲。按照《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》規定的程序和要求👊🏻，認真履行職責🈚️👯。重點查處黨的十八大以後不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部🧸。

（二）嚴肅查辦領導幹部違反政治紀律❎、組織紀律案件，以及貪汙賄賂、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴肅查處濫用權力違反程序選拔任用幹部、幹預職稱評定、違規招生等問題，嚴肅查處利用職務插手基建後勤、所屬企業、招標采購、附屬醫院等領域的問題。案件查辦以上級紀委領導為主🧓🏼，線索處置和案件查辦在向同級意昂4報告的同時必須向上級紀委報告。

（三）加大懲戒力度，嚴格責任追究，實施“一案雙查”📘，對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的單位，既要追究當事人責任，又要追究相關領導責任，特別是主要負責人的責任。

（四）充分發揮組織協調反腐敗職能，依紀依法安全文明辦案。建立重大違紀違法案件剖析製度，發揮查辦案件治本功能🐝。

第九條  加強對反腐倡廉製度執行情況的監督檢查。

（一）協助意昂4進一步清理♦️、修訂和完善黨風廉政建設相關製度。構建以《意昂4平台章程》為龍頭的完備的製度體系，堅持標本兼治、綜合治理🤾🏿、懲防並舉🧑🏻‍🦰、註重預防的方針，完善懲治和預防腐敗體系👠。

（二）協助意昂4把懲治和預防腐敗的各項任務貫穿到學校改革發展穩定各項工作之中，加強對各項製度執行情況的監督檢查，提高製度執行力。

第三章  監督方式

第十條  加強日常監督🚶🏻‍♂️‍➡️✷。

（一）建立領導幹部廉政檔案。通過談心談話、調查研究、座談交流、輿情分析等方式，準確掌握黨員幹部的思想、工作、生活情況🫷🏽🌍，重要情況要及時報告同級意昂4和上級紀委，對苗頭性問題早提醒👱🏿‍♀️、早糾正🆎、早查處。

（二）完善談話製度🥮。對新提拔任用的幹部要進行任職廉政談話，對同級和下級領導班子成員要加強廉政提醒談話。

（三）積極探索黨風廉政教育有效方式，突出重點對象，加強警示教育，強化以案說法🫰🏻，註重道德教化，增強黨員🕢、幹部的法治觀念🤟🏻、道德自覺和對黨紀國法的敬畏之心。

（四）對領導幹部執行重大事項報告製度的情況💂🏿‍♀️，按照有關要求和工作需要進行了解、抽查或重點檢查💂🏽‍♂️，及時掌握領導幹部在住房、出國（境）💬、休假、兼職、配偶子女從業和收受禮品登記等方面情況及個人重要事項變化情況。

（五）提高監督工作信息化水平⏲，加強重要崗位和關鍵環節的過程監督☹️。

第十一條嚴肅黨內組織生活。

（一）督促黨員幹部強化黨性意識🧧🤙🏻，嚴格落實黨章要求，嚴肅認真參加黨組織生活👠，切實有效開展批評和自我批評，接受嚴格的教育管理。

（二）督促黨員幹部強化黨性觀念🦸🏼，增強組織紀律意識，自覺做到黨章規定的“四個服從”。

（三）督促黨員領導幹部參加指導下級單位黨組織民主生活會，參加雙重組織生活👨‍🦯。聽取所在單位領導班子和領導幹部述職述廉🙎‍♂️，加強廉政考核及其成果運用。

（四）堅決查處搞團團夥夥、拉幫結派、利益輸送🚵🏽‍♂️，自行其是🤑👩🏻‍🎤、陽奉陰違行為🧘🏼‍♀️👨🏽‍⚖️，堅決查處上有政策🎖、下有對策🖕🏼，有令不行、有禁不止行為。

第十二條  加強信訪🦃、案件處理。

（一）按照擬立案、初步核實👩🏼‍🦳🧑🏼‍💼、談話函詢、暫存、了結等處置方式和標準，嚴格規範處置反映領導幹部問題線索💆🏼‍♀️。需要初步核實和談話函詢的🚵‍♀️，要按照直接調查了解、委托下級紀檢監察組織進行了解🧚‍♂️、發函由被反映人作情況說明、分管領導直接或委托有關領導與被反映人談話、請所在單位黨組織主要負責人與被反映人談話等方式辦理🤶🏻🎳。

（二）及時研究來信來訪提出的重要問題，對重要信訪事項的辦理應當督促檢查，直至妥善處理。對需要進行黨紀政紀處分的要抓緊辦理，需要移交司法機關的要抓緊移交。

（三）加強案件查辦✡️。發揮震懾🖖🏿、遏製👩🏻‍🍼、治本作用，重點查處違反黨的政治紀律問題，領導幹部權錢交易、以權謀私🙅🏼‍♀️、貪汙賄賂、腐化墮落等違紀違法問題🧎‍➡️，形式主義🎢、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等違反八項規定的問題〽️，選人用人上的不正之風和腐敗問題。強化案件成果運用🎤，加強回訪、警示教育以及整改落實。

第十三條  實施專項檢查↘️。

（一）圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實👮🏼‍♂️，以及群眾反映的突出問題，開展經常性的檢查監督💪🏽。

（二）圍繞貫徹落實上級意昂4、紀委和學校重大決策部署🥃，以及選人用人、幹部作風、職業道德💶、招生考試、科研經費👨🏽‍🍳、國有資產和所屬企業、采購🧑🏿‍🌾、基建項目、評審評比評估等重要部位和關鍵環節監管，協調或參與開展專項檢查。掌握實際情況，督促完善有關製度✈️，堵塞可能出現的腐敗漏洞👉，促進懲治和預防腐敗工作與學校改革發展穩定的深度融合。

第四章  監督保障

第十四條完善組織領導機製。紀委♣️、監察處要加強對基層紀檢監察工作的領導和指導。基層單位黨組織要加強對本單位紀檢監察工作的領導和指導，堅持既掛帥又出征。紀檢監察部門要堅持在同級黨組織和上級紀委的雙重領導下，正確行使監督權。清理議事協調職能™️，精簡紀檢監察部門參加的議事協調機構，聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭🧸，履行好監督執紀問責職責。

第十五條  完善溝通協調機製🐋。建立會商製度，紀檢監察工作主要負責人與同級黨組織主要負責人🙅🏻，要就黨風廉政建設和反腐敗工作定期會商🚐。建立溝通製度，紀檢監察部門要繼續發揮科研經費管理工作聯席會議、經濟責任審計聯席會議、紀監審聯席會議作用，繼續加強與有關職能部門的溝通，拓寬監督渠道👨‍👩‍👧‍👧，推動熱點難點問題解決，防範廉政風險🦣。健全合作機製，推進紀檢監察部門與上級機關、檢察機關、審計部門等方面的合作🤸🏿‍♂️，增強查信辦案工作合力👮🏿。健全通報製度，紀檢監察部門要經常在一定範圍通報黨風廉政建設和反腐敗工作開展情況🐙，對涉及本單位違規違紀行為特別是違反中央八項規定精神典型問題要及時通報。

第十六條  完善查信辦案機製。健全問題線索主動發現和及時查處機製🧑‍🚀，通過信訪舉報、日常檢查👨🏼‍🎨、專項治理、民主評議、內部審計等多種方式及時發現案件線索。健全問題線索處置集體研究和決策機製，嚴格執行“集中管理、集體排查🤵🏻、分層督辦”規定🦛。健全問題線索分級辦理製度，對反映領導班子和領導幹部的問題線索，要按照管理權限和規定程序分級辦理➜。健全重要案件剖析製度，加大治本力度，組織完善懲治和預防腐敗體系，推動形成不敢腐⚅、不能腐、不想腐的有效機製🦹🏿‍♀️🧍，堅決遏製和預防腐敗現象。

第十七條  完善問題線索處置報告機製。堅持線索處置和案件查辦在向同級黨組織報告的同時必須向上級紀委報告。紀檢監察部門對所掌握的反映同級黨組織委員👂🏼、紀委委員的問題線索和反映同級黨組織管理的機構（部門）黨政正職和常務副職的問題線索🤟🏽🫦，應當嚴格按照規定處置方式和標準提出處置意見，進行分類列表，由本級紀委主要領導同誌簽字背書後👐🏽，每三個月向上級紀委書面報告一次。列表中應當包括被反映人姓名🏀、職務、線索來源和反映的主要問題👨‍👨‍👦、處置的理由和辦理的簡要情況等🦸🏼‍♂️。發現涉及上級黨組織管理幹部的問題線索要及時向上級紀委報告。

第十八條  完善案件查辦工作報告機製🦸🏼🦉。堅持“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主”🤷🏻，嚴格按照黨章和有關規定，建立健全案件工作報告製度，依紀依法查辦案件🪥。下列案件在向同級黨組織報告的同時必須向上級紀委報告：涉及同級黨組織委員、紀委委員的案件；涉及同級黨組織管理的機構（部門）黨政正職和常務副職的案件🧑‍🔬；群眾關註🚵🏼‍♀️、在本單位有重大影響的案件，以及窩案、串案、案中案等復雜案件；上級紀委交辦🧛🏻、關註的案件；紀檢監察部門內部對案件處理有重大爭議的案件；紀檢監察部門認為應當報告的案件。

第十九條  加強隊伍建設🙎，進一步探索紀監審合署辦公機製🤽🏻‍♀️👨🏻‍🦽‍➡️。選調政治素質高、工作能力強的幹部到紀委監察部門任職🔩，充實紀檢監察力量🏊‍♀️。從嚴加強紀檢監察隊伍的管理🦠🤹🏼‍♀️，堅決查處紀檢監察幹部違紀違規案件。不斷加強紀檢監察幹部隊伍建設，做到忠誠👨🏼‍🍳、幹凈📹♻、擔當。繼續發揮紀監審合署辦公作用🩷，實現工作協同、人員互動🧸、信息互通🖊、手段互補，加大監督查處工作力度🩻。

第五章  責任追究

第二十條  違反或者未能正確履行本細則，有下列情形之一的，應當追究責任🧚🏿‍♀️：

（一）對意昂4的違規違紀決策事項沒有履行監督職責，明確提出反對意見的⏰；

（二）對違反作風建設規定的問題查處不力📹，導致本單位本部門不正之風長期滋長蔓延，造成惡劣影響的；

（三）對掌握的同級領導班子成員違規違紀問題，沒有及時或全面向上級紀委反映🖍、報告的📡；

（四）對發現的違紀違法行為瞞案不報🧑‍🤝‍🧑、壓案不查的💂🏼‍♂️；

（五）以案謀私🍒，違規辦案，泄露信訪舉報內容和案件情況等秘密的；

（六）其他不履行或不正確履行監督責任的。

第二十一條  紀委領導班子成員違反本規定，情節較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評或組織處理；情節嚴重的，給予黨紀政紀處分🚬；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第六章  附  則

第二十二條  各基層紀委參照本辦法執行。

第二十三條  本辦法由中共意昂4平台紀律檢查委員會負責解釋，自印發之日起施行。